最火实施循环经济发展绿色包装二

实施循环经济 发展绿色包装(二)

4、发展“适度包装”的措施

制订“适度包装”的国家标准与商品的行业标准。“适度包装”是依据商品包装作用和成本的调谐提出来的。制订“适度包装”的具体标准对生产企业使用适度的包装方法、包装材料，发展“适度包装”是极其重要的。

●空间容积率。参考一些发达国家的经验，以控制在20%作为其上限指标为宜；

●包装费比率。参考一些发达国家的经验，以控制在15%作为其上限指标为宜；

上述空间容积率、包装费比率可作为我国有关部门在确定“适度包装”的概念与制订“适度包装”标准时参考和应用。

1）制订包装减量化的目标值。生产商品企业、流通企业，应通过使用简易包装、单体包装、外包装简易化的措施制订必要的目标值加以检查考核；

制订包装环境适应化的具体目标。企业在选择包装材料时，要选择那些容易处理、能再生、易再资源化、可以合理利用、处理成本低、环境负荷小的包装材料等措施，制订必要的具体目标，加以检查考核。

目前，我国尚没有一部适度包装的国家标准，各种产品的行业标准，也未能从发展循环经济与“绿色包装”的出发点去补充完善该产品的“适度包装”内容，以便于企业遵循和考核。即将出台的“月饼适度包装”行业标准，还有待进一步商榷。

2）流通企业应增加消费者对商品包装的选择机会。通过商品的销售阶段，设置商品简易包装的不同程度差及价格差，设置包装柜台，推进购物袋的销售，设置自动售货机、家庭购物筐等以增加消费者对商品是否需要包装、如何包装等方面的选择机会。

当前，简化包装已在世界各国流行，如美国惠普公司用旧纸箱包装新电脑，受到消费者欢迎，化妆品业也允许消费者购买化妆品时退还使用过的包装，给予较大回扣，使双方受益。简化包装的新潮流，可大大减少包装废弃物，保护生态环境。

伴随着市场经济的发展，一些商品的下面的这些标准需要大家了解包装偏离了“适度包装”的基本要求，商品包装的作用、效益和包装成本处于严重的不协调、不平衡状态，如月饼等产品的豪华型包装，搭配楼房、烟、酒、餐具的搭配型包装等都是不能允许的，都是偏离绿色包装和循环经济原则的。

3）观念、意识、礼仪上的改革。“过度包装”习惯的存在与发展，必须通过媒体进行正确的舆论引导。那些片面追求提高包装的生活便利性，过度追求因包装带来附加值畸形提高而不去考虑藏匿其背后的废弃物问题和地球环境的问题，是不能被允许的。观念、意识和礼仪作法上的改革，消费者一方是非常重要的。这一事实是不容置疑的。同样，从企业应付的社会的高度讲，转变观念，增强“适度包装”意识、改革旧利益、习俗也应提到议事日程上来，加以解决。

在学校、家庭教育中，也要广泛地开展有关资源有效利用的意识启发活动，普及绿色包装与循环经济意识与知识。

4）加大技术开发力度，努力开发各种新型包装材料与技术。根据包装设计、包装材料及包装废弃物的减量化要求、降低处理成本和环境负荷的观点，加强开发易分解的可处理的包装材料、易再资源化（再生利用、热能利用）的包装材料、易轻量化可再利用的高强度包装材料。

●开发包装废弃物的再资源化技术；

●开发废弃物回收处理技术，建立废弃物回收系统。

5）促进国际交流与合作。近些年，随着国际上对环境问题的重视，特别是发达国家对发展适度包装、减少包装对环境的污染，一些新型包装材料的开发，对废弃物处理与回收技术的开发，都取得了惊人的进步。因此，通过与国际交流情报、加强国际交流与合作、引进技术是实用的和有效的。

6）加强政府的宏观指导。为了推动生产企业、包装企业、流通企业、消费者等各有关方面的包装适度化活动，建议国家应加强对“适度包装”活动的指导、协调和支持，利用税收等经济杠杆对超过“适度包装”标准的企业征收包装调节税；授权国家与地方有关包装机构行使执法权力。这是发展适度包装成败的关键。

7）加强立法和执法，参照发达国家经验，尽快制定《包装法》。

对于过度包装问题，许多国家都是从环保和保障消费者权益的角度，以包装立法的形式加以规范来治理的。1991年欧洲共同体制定了《关于包装及包装废弃物的指令》中规定： 贴身包装外的内容空隙容积，不得超过总容积的25%（也就是包装位不得超过包装体积的25%）。韩国包装法规明确规定：过度包装属违法行为。1991年德国制定了《包装法令》，提倡简单包装，强调包装要无害于生态环境、人体健康和能循环利用或再生，从而节约资源和能源。厂商包装商品， 应须缴纳“废品回收费”，而消费者想扔掉包装，就应交纳“垃圾清运费”。1992年奥地利制定了《包装法规》，1993年法国制定了《包装法》，对包装成本均做出了明确的规定，即不得超过产品价格的10—15%。

这些包装法规，对过度包装均起到了遏制作用，他们的做法值得我们学习和借鉴。

三、绿色包装的定义及评价”在他看来标准、环境标志

绿色包装既是一种包装理念，也是一种理想包装，至今尚无统一的定义和评审标准。然而绿色贸易壁垒对包装却提出了越来越多，越来越严格的要求。许多工业发达国家的技术标准、环境标准、包装标签及环境标志、卫生检验检疫条例等绿色壁垒对包装提出的限制主要有：包装材料含有的有毒有害元素及影响生态或人体健康的微生物病菌；包装印刷中含有可能向内容品迁移的有机溶剂或重金属残留物质；包装印刷中含有可能像内容器迁移的有机溶剂或重金属残留物质；包装废弃物回收处理或自行降解性能；有无环境标志等四个方面。

1、绿色包装的内涵

绿色包装的内涵是制定绿色包装评价标准的主要依据。

绿色包装是在上世纪70年兴起的，其内涵历经了70年代至80年代中期的“包装废弃物回收处理说”，80年代至90年代初期的“3RID”说，90体系越坚固年代中后期的“生命周期评价LCA说”等三个阶段而不断发展完善。 目前，绿色包装的内涵包含以下五点：

1）实行包装减量化（reduce）。绿色包装在满足保护、方便、销售等功能的条件下，应是用量最少的适度包装。欧美等国将包装减量化列为发展无害包装的首选措施。

2）包装应易于重复利用（reuse）或回收再生（recycle）。通过多次重复使用或通过回收废弃物生产再生制品，或对废弃物焚烧利用热能， 或通过堆肥化改善土壤等措施，达到再利用的目的。既不污染环境，又可充分利用资源。

3）包装废弃物可降解腐化（degradable）。为不形成永久性垃圾，不可回收利用的包装废弃物须能分解腐化，在大自然中自行消融， 不污染环境，进而达到改善土壤的目的。 为此，世界各工业国家均重视发展可降解包装材料。

4）包装材料应无毒无害，不应含有毒性的元素、卤素、重金属或含有量应控制在有关标准以下。

5）包装产品在整个生命周期中，均不应对环境产生污染，即从原材料采集、加工、制造、使用、废弃物回收再生，直至最终处理的生命全过程均不应造成污染。

前面4点应是绿色包装目前必须具备的要求。最后一点是依据生命周期分析方法用系统工程的观点，对绿色包装提出的最高要求。

通过上述分析，对绿色包装可做出如下定义：能够循环复用、再生利用或降解腐化，且在产品的整个生命周期中对人体及环境不造成公害的适度包装，称为绿色包装。

2、绿色包装分级标准

绿色包装系一种理想包装，完全达到它的要求需要一个过程，为了分阶段达到目标，可以按照绿色食品分级标准的办法制定绿色包装的分级标准：

A级绿色包装：指废弃物能够循环复用、再生利用或降解腐化，所含有毒物质在规定限量范围内的适度包装。

AA级绿色包装：指废弃物能够循环复用、再生利用或降解腐化，含有毒物质在规定限量范围内，且在产品整个生命周期中对人体及环境不造成公害的适度包装。

上述分级，主要考虑的是解决包装使用后的废弃物问题，这是当前世界各国保护环境关注的热点，也是提出发展绿色包装的主要内容，在此基础上再进一步解决包装生产过程中的污染，实行清洁生产。

3、绿色包装的科学评价方法

绿色包装的上述内涵使包装与环境相融，不对环境造成污染，这种性能被称为绿色包装的环境性能。科学评价绿色包装环境性能的法官法是列入ISO14000国际环境管理系列标准中的生命周期评价（LCA）方法 。ISO14000明确规定，凡是国际贸易产品必须进行环境认证（EA）和生命周期评价（LCA），并使用环境标志（EL）。

包装工业在人类生产、流通、消费活动中扮演着重要角色。进入21世纪后，全世界每年的包装材料与容器的消费总额就超过8000亿美元，2005年中国的包装工业产值已经超过500亿美元（折合4100亿人民币）。进入了世界包装大国的行列，但包装废弃物重量也已占发达国家固体废弃物总量的三分之一左右。为此，我们必须按照减量化、再利用、循环再生使用的原则，大力发展绿色包装，推动包装工业实现节约发展、清洁发展、安全发展，为构建节约型社实际上这是1种很常见的光固化技术会、促进全社会可持续发展而努力奋斗。

信息来源：中国包装