个税免征额免去的纳税证明

从9月1日起，个人所得税起征点将从现在的2000元提高至3500元，日前全国人大常委会表决通过的关于修改个人所得税法的决定，将工资薪金所得应缴个税的免征额做了调整，一场持续已久、悬念丛生的个税起征点之争终于尘埃落定。

有评论认为，修改后的所得税法是在充分考虑民意的基础上形成的，将使中低收入群体明显受益。然而，记者调查发现，一方面，国家税收将巨额减少；另一方面，由于存在个人收入实际缩水的情况，许多在职职工对提高个税起征点并不满意，一些企业正面临员工要求涨薪的压力。

国家和个人双亏？

某私营公司老板王文生近来郁闷得很，他向记者诉苦道：自从提高个税起征点的消息传到他的公司，他的耳根子就没清净过，因为手下的员工整天抱怨到手的钱虽然多了一些，但实际的福利待遇却在缩水。为此，一些员工甚至直接提出加薪的要求，这让王文生感到为难。

王文生的公司里有几位中层干部，都是外地人，他们的月薪在4500元左右（税前）。目前，为了合理避税，财务在做账时把基本工资和绩效工资做到2500元（其中500元部分按比例纳税，并取得纳税证明），其余2000元左右按照各种福利形式发放，其中包括饭补、车补、电话费等等，以及缴纳各种保险和住房公积金。

而9月1日以后，如果将基本工资和绩效工资做到4000元（其中500元按比例纳税，以取得纳税证明），则意味着福利部分将减少为500元左右，在饭补、车补、电话费等补贴不变的情况下，用于缴纳各种保险和住房公积金的部分将大大减少。如果要保证福利部分不减少，就必须为他们加薪。如果仍按照老办法做账，虽然收入没有减少，但由于没有纳税而无法取得纳税证明，他们担心这将影响到他们日后买房、买车等需求。

另外，王文生的公司里还有一部分较低收入者，他们的工资在3000元以下。他们也抱怨个税起征点提高后无法取得纳税证明。他们还抱怨长沙牛皮癣专业医院，自己目前还有能力纳税，到9月1日以后连纳税人都不是了，是名副其实的低收入者，有自卑感，因此，公司应当给他们加薪。

“这是个矛盾，”王文生说，一方面，个税起征点提高了，将有许多人无需纳税；另一方面，不纳税则意味着无法取得纳税证明，许多人买车买房梦想可能就此被扼杀了。因为在北京，外地人买房被严格控制，需要提供连续5年以上的纳税证明。记者在网上还看到这样一个帖子：“如果这种情况真的发生了，我是否成为政府减税的‘受害者’呢？我要大声疾呼‘还我缴税的权利’！”这个帖子发表后，被多家网站纷纷转载。

据了解，在其他城市，如广州，如果拿不到纳税证明，只要有单位缴交的社保证明，一样可以作为买房贷款的凭证。另据媒体报道，北京税务部门透露，有关部门有望在9月1日前进行多部门会商，在确保真实性和权威性的前提下，可能采取通过其他补充证明等方式来解决这部分人员遇到的实际光子嫩肤多少钱一次问题。但在新办法出台之前，像王文生那样的私营公司财务如何做账，才能既保证员工工资及实际的福利待遇不缩水，又能取得纳税证明，这仍是个悬念。

以上所提及的是公司及员工在个税起征点提高后有可能面临的困境。而对于国家而言，3500元的起征点则意味着财政税收的巨额减少。财政部税政司副司长王建凡说，工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，有约6000万人不需要缴纳个人所得税。王建凡说，

通过静态测算，个人所得税收入全年减收1600亿元左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年个人所得税的46%。

有业内人士根据以上事例进行分析并得出结论：个税起征点提高后，或许对于国家和普通员工而言，并非双赢，而是双亏。

对此，天津财经大学教授李炜光接受记者采访时表示：“这种观点是一种短视的表现。”他认为，在当前财政收入压力较大的情况下，政府提高个税免征额，很明显意在刺激消费、扩大内需。不过国内外很多案例表明，减税政策往往带来增税的效果。我国在东北地区实施增值税转型改革试点也证明，减税之后只有第一年税收减少，其后税收逐年增加。“因此个税起征点或者叫扣除额上调，财政收入很可能不是减少，而是增加。因为好的杠杆作用将促进经济活跃、繁荣。”

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