手机电视广电与电信的争夺

发布时间：2020-02-20 00:55:14 阅读：次来源：木托盘厂家

中国的IPTV发展已经落后于国外市场，手机电视标准的争夺也在升级，广电与电信对新兴业务的主导权争夺让这一产业的前景不甚明朗

手机电视和IPTV，一个作为移动运营商3G最重要的业务之一，一个作为固网运营商转型的关键业务之一。几年前就已经被列入了各大运营商重点发展的新兴增值业务行列，并投入了许多人力物力。然而，这两大业务的发展却并未像人们此前预想的那样茁壮成长，反而因为其蕴含的无限商机，吸引了各方力量角逐，在标准、牌照等各个方面加以牵制，使得这两大明星业务在互相牵制下发展放缓。

最近的调查研究显示，我国的IPTV业务发展远远落后于欧洲等地，这与广电和电信两大阵营的争夺不无关系。与此同时，日前国家广电总局副局长张海涛在“国际广播影视博览会（BIRTV2007）”上指出，移动媒体广播属于新媒体业务，中央已经明确由广电主导。这一说法暗示着手机归属权已经花落广电，移动运营商的手机视频业务前景似乎一下变得黯淡起来，作为3G甚至后3G时代最重要的收入来源之一，运营商是不可能放弃发展这一业务的，那么其该怎样应对呢？与此同时，电信系会因为这一声明放弃对手机电视的监管权吗？答案显而易见。

全球IPTV发展提速

日前，DSL论坛公布了最新的全球宽带和IPTV发展情况。统计数字显示，截至2007年6月30的前一年时间内，IPTV用户增长了179%，而DSL接入也以66%的市场份额牢牢占据宽带接入市场第一的位置。

目前，全球使用IPTV业务的用户数已经超过800万。其中欧洲在这12个月内的用户增长超过300万，这使得欧洲市场无论是在增长速度上还是市场规模上都遥遥领先于其它市场，其增长速度达到231%，总的用户规模接近500万。

一些IPTV发展较好的市场，比如法国（255万用户）和中国香港（98.3万用户）等地的发展情况都表明了如果市场条件允许的话，IPTV业务能够在较短的时间内规模发展。咨询机构PointTopic的分析师指出，在需求侧，富有竞争力、捆绑清晰的价格策略和有吸引力的内容有利于吸引用户使用IPTV业务，而在供应侧，让IPTV更加容易安装和部署则有利于将IPTV业务传送到广大的用户家中。与此同时，兼容和统一的标准也有利于简化IPTV内容的传送，并促进更多的用户采用这一业务。

与此同时，DSL依旧是最流行的宽带接入技术，全球3.13亿宽带用户中超过2亿用户通过DSL进行连接。各种宽带接入技术的市场格局与2006年底基本保持不变，大约22%的用户使用Cable连接，只有10%的用户利用FTTx进行连接。

西欧依旧是宽带用户最多的地区，其8600万宽带用户中有7200万用户利用DSL进行接入。东欧的DSL市场，虽然规模较小，用户少于1400万，但却是增长率最强劲的市场之一，过去的12个月内市场的年增长率超过60%。美国以超过6300万宽带用户牢牢占据第一的位置，但中国却以5900万宽带用户中超过4400万DSL用户成为DSL用户最多的市场。截至6月30日，已经有15个国家和地区的DSL用户超过300万，超过100万市场规模的国家和地区也上升到29个，今年第二季度，葡萄牙成为又一个DSL用户超过100万的国家。

DSL论坛指出，当前一些肩负运营商提高收入和降低用户流失重任的业务，包括IPTV，正在数以千万计的用户中获得认可和采用。与此同时，数字也显示，DSL依旧是那些对带宽需求旺盛的捆绑型业务的重要接入手段。

中国IPTV已然落后

来自DSL论坛的数据和信息令人鼓舞：IPTV能够担当运营商提高收入和减少用户流失的重任，DSL也能够胜任对捆绑型业务的传送。然而，作为DSL用户数最多的中国，IPTV的发展却不容乐观。最近一份来自IDC的统计数据显示，中国IPTV市场的用户数约为45万左右，45万IPTV用户数与4400万DSL用户数相比，微不足道。

虽然中国电信和中国网通目前重点发展的哈尔滨、上海、广东等地的发展势头不错，一些开始开展和测试的地方，如江西、陕西等地的进展也比较顺利，但总体而言发展的规模还比较小。一些分析师认为今年中国的IPTV市场不会出现激增，虽然中国拥有发展IPTV的巨大潜力，背后有不断增长的以千万计的DSL用户基数做后盾，但由于监管政策的限制，无法进行大规模应用。虽然目前的监管政策已经朝着有利于IPTV市场发展的方向变化，但通过IPTV系统传送的内容仍然会受到严格监管，电信运营商单独获得牌照的机会也不大，因此虽然中国有成为世界上IPTV用户数最多的潜力，却因为不确定因素太多无法短期内实现。

与此同时一份来自广电系的研究报告也指出IPTV用户量小，城市普及率最多20%，发展空间不大。那么对于这一发展空间不大的业务来说，广电系又为什么势在必得呢？一些业内人士认为，广电系正在大力推广数字电视业务，这一业务与电信运营商推出的IPTV业务有许多冲突之处。在双方都大力推广自己业务的时候，时间效应就显得尤为重要，试想一下，如果你的家里已经有一个数字机顶盒了，能够做许多你自己喜欢做的事情，视频点播、广播、网页浏览等，那么你是否还会有兴趣再花钱去申请一项与这一业务相似的IPTV呢？答案可能因人而异，但至少会有不少人犹豫，尤其是当消费者不明白这二者在功能上有哪些区别时，运营商再去推广IPTV业务时就会存在不小的障碍。记者了解到，目前在北京已经有很多小区的居民免费获得了数字机顶盒。而有消息称一些地方广电部门居然上书建议限制IPTV，这无疑对电信运营商发展IPTV业务更加不利。

另外在IPTV的标准上，由于IPTV涉及包括系统、编码、终端等各个方面，十分复杂和繁琐，目前还未能形成国际标准或者行业标准，这对设备商和运营商来说有些无所适从。从某种程度上看，只能由处于产业链上游的运营商进行主导，这就意味着运营商发展IPTV业务需要耗费更多成本。

手机电视标准之争升级

如果有人说广电系极力发展IPTV是因为这一业务对推广数字电视有影响的话，那么手机电视的争夺又是为什么呢？一些业内人士指出，目前中国有5亿的手机用户，未来还将更多，如果将这一业务在众多手机用户中推广，其市场潜力巨大。如此巨大的市场利益，谁会熟视无睹呢？这不，张海涛高调宣称中央明确移动广播媒体应由广电主导之后，引起业内轩然大波。

与此同时，广电和电信在手机电视标准的争夺上也日益激烈。在国家广电总局颁发中国移动多媒体广播行业标准CMMB后，今年5月18日，电信系申请的中国数字多媒体广播（CDMB）手机电视标准也获得了中国标准化协会的批准和颁布，并且基于CDMB标准的手机电视系统和终端样品也已经开发出来了。

另外，两个月前北京人民广播电台宣布，2008年奥运会可以用掌中电视的方式收看手机电视，目前正在抓紧完成剩下几个发射点的建设。据悉，这种掌中电视终端功能与用手机收看手机电视节目类似，但相比电信运营商提供的手机电视业务可以不受带宽和流量的限制。这对于电信运营商发展手机电视业务无疑又是一个冲击。据悉广电在其它几大奥运会城市也在做类似的试验网。

跑马圈地式生存

在广电和电信双方在包括监管权和标准等方面进行的拉锯战尚未最终落幕的前提下，IPTV和手机电视这两大新兴业务的生命力正在被逐渐消磨，那么运营商该采取何种策略呢？观望是不太可能的，对于中国电信和中国网通而言，要改变宽带只能靠接入费获得收益的状况，只能大力发展内容服务，因此IPTV不得不发展；对于中国移动和中国联通来说，手机电视作为3G的主打业务之一不可能放弃。而且在市场竞争日益激烈的前提下，还只能尽早发展这些业务。

在广电和电信的夹缝中，目前运营商只能采取“曲线救国”的方式，同广电方面的企业采取合作，比如中国电信和中国网通与上海文广合作，获取运营资质；中国移动和中国联通同央视等合作推广手机电视等。另外，在这种并不明朗的发展环境下，运营商大多采取“跑马圈地”的策略，在市场上取得先机，一旦机会成熟将加大发展力度。并且在多种标准并存的情况下，运营商也只能多做比较，并发挥其在产业链上游的位置，尽量引导产业链的发展。然而，对于众多设备厂商而言，将宝押在哪一方都会存在风险，那些有实力的厂商只能将各种标准通吃。

新媒体挑战旧监管体系

手机电视、IPTV都属于新兴事物，跨越了电信、广电和互联网三大领域，尤其是手机作为第五媒体的特质日益显著。这些新事物的出现在为人们带来新体验的同时，对监管提出了挑战。由于其背后代表的产业的不同利益，不同监管机构都在力争主导权，从而使得这两大业务的发展受到了牵制。新媒体的出现呼唤其所涉及的监管机构能够有更多的合作。

值得一提的是，无论是广电系主导的标准还是电信系主导的标准，都不约而同将AVS等国产标准纳入其中，使得这些业务在发展过程中尽量避开高昂专利费的尴尬。另外，来自广电和电信产业的机构也都意识到无论是手机电视还是IPTV，最终还是需要这两大产业的通力合作才能发展壮大，因此他们之间采取了越来越多的合作。

即将到来的2008年北京奥运会是手机电视和IPTV腾飞的契机，希望来自广电和电信之间的争夺能够少一些，给类似IPTV和手机电视这些跨行业的新兴业务更多的生存空间吧。