【新闻】水产种苗行规暴露交易环节风险都安槭

发布时间：2020-10-18 18:59:23 阅读：次来源：木托盘厂家

水产种苗行规暴露交易环节风险

全国消息:如何认定水产种苗质量问题，客观技术上似乎有一定难度。鱼苗虾苗不像稻种，可以保留部分样本，以便出现问题时检测。因此，水产种苗如果出现问题，一般采取约定俗成的方法———“以苗补苗”。

“以苗补苗”，说的不是中医理论的“以形补形”而是水产种苗业的行规。在水产养殖中投苗失败不能说常见，至少并不罕见，而业内约定俗成的惯例是：不给退款，只由苗场给予一定数量的苗种予以补偿。在商品交易中，货品质量有问题却不能退款被认定为霸王条款，“以苗补苗”做法的性质与此相同，却成水产业惯例。行规的形成虽有一定的现实基础，但这一行规不仅没有给作为种苗消费者的养殖户带来保障，反而更暴露出该交易环节存在相当大的风险。不难发现，购买水产种苗这一商业行为，交易双方对风险的承担一开始就处于不对等的位置。

首先是凭证缺失。许多苗场做的是熟客生意，不开具购货凭证，更没有正规发票，有的只是熟人社会里的简单商业信用。一旦出现问题，苗场的周旋余地很大，特别是如果面对单一的客户，甚至可以矢口否认。

其次，如何认定水产种苗质量问题，客观技术上似有一定难度。鱼苗虾苗不像稻种可以保留部分样本，以便一旦出现问题可供检测。农业部2005年起施行的《水产种苗管理办法》第三章第十六条，“水产苗种的生产应当遵守农业部制定的生产技术操作规程。保证苗种质量。”根据国家尼罗罗非鱼养殖技术规范，对鱼苗的体色、体表及规格，以肉眼判断为主，对伤残率、畸形率要求低于2‰，至于罗非鱼雄性率等的衡量标准，则无从稽考。

再次，监管不力与其说是手段的欠缺还不如说是责任的欠缺，是以此为借口掩盖职能部门对管理工作的无所作为与束手无策。行规背后体现的买卖权利不对等是管理失责的具体表现。

今年4月、5月广东珠海平沙罗非鱼基地两度大范围投苗失败，虽供需及科研院校三方两度采样抽检，未有明确结论。两度投苗失败后，宝路公司作为供苗方，拿出了一个“困难资助”方案让养殖户签名确认，以此名义“施以援手”———受损者每户可获得购苗款20%资助，并承诺在2011年购苗时有九折优惠。事件责任始终不清，亦始终未见政府部门介入调解。不过，有业者向笔者坦言，作为“疑似责任方”，宝路公司如此处置“算是有交代的了”，言下之意是大多数苗场出事之后敷衍塞责，推搪了事。

因此，政府及时介入视为必须，保证抽检样品的时间和数量以及程序符合法律规定，及时有效而且作为第三方在场以保持公正，让养殖户“希望专家给出答案”的期盼有所托付，并敦促抽检结果公布，并据此拟出善后方案。

珠海平沙罗非鱼基地反复大量死苗事件虽为个案，却不失典型意义。事实上，随着养殖量持续增加，养殖环境改变、种质退化、病害复杂，因苗种问题而引起的纠纷越来越多。苗场资质参差不齐，二代虾苗冒充一代虾苗，罗非鱼苗雄性率虚假宣传等等，涉假欺诈增多，质量下降，难说不与政府管理粗放、欠缺一套相对完善的监管及调处纠纷的机制有关。除了简单的反复补苗，养殖户更需要更加明确的指引与帮助，以维护自身的合法权益。

投苗失败，补苗；再失败，再补，囿于行规的“俗套”，水产养殖户当下最常见遭遇挫折之后的无奈之举，其实本应还有更公正与合理的出路。