石家庄六大重点工作绘就城市发展新图景
石家庄中博汽车有限公司自主研发的新能源汽车销往全国20多个城市。(资料片)
今年,是贯彻省第九次党代会精神的开局之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是省会建设发展的攻坚突破之年、提质提升之年、改革创新之年。 站在新一年的起跑线上,我市发展的方向和重点在哪里? 按照市委九届九次全会提出的“四新”工作主题和“一个围绕、四个重点发力、五大关键举措”的总要求,刚刚闭幕的全市重点工作落实推进会提出,要着力抓好项目建设、供给侧结构性改革、城市品质提升、县域经济增比进位、大气污染防治以及保障和改善民生六个方面重点工作,全力推进转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展。 以项目建设为抓手 全力推动经济平稳较快增长 推动经济又好又快发展,项目是抓手,园区是载体,招商引资是关键。为此,会议明确提出:“今年,必须把项目、园区和招商作为拉动经济增长的重要路径,抓牢抓实、盯紧盯死。” 抓项目就是抓发展。今年,是我市“重大项目建设转型升级年”,如何才能在项目建设上实现新突破? 今年,我市已安排市重点建设项目300项,总投资4878.1亿元,年度计划投资798.8亿元。这“三个一百”项目建设,也正是全市重点推进的对象。根据要求,各级各部门将盯死竣工项目,加强协调调度,合理安排工期,确保入冬前全部竣工。重点推进石家庄(正定)中关村集成电路产业基地等项目建设。力促华夏幸福产业新城等重大项目签约落地。 盘点投产项目,强化调度考核,对省市重点项目,继续实行市领导分包、约谈通报等制度。实行市直经济部门和县(市)区项目捆绑考核,既看县(市)区项目建设的成效,也看部门主动服务作为。 “园区是对外开放的主战场和转型升级的示范区,因此,加强顶层设计,着力打造一批高水平品牌开发区至关重要。”有关专家指出,其中,如何深化园区管理体制改革、提高平台承载力等,首当其冲。 对此,会议明确提出,重点在机构编制和行政审批制度改革、人事薪酬制度改革、投融资平台建设等四个方面予以突破,引进探索市场化、公司化管理体制和运行模式,积极引导企业向同类产业或配套产业相对集中的园区集聚。 此外,着力提升开发区载体功能,加快基础设施建设,年底前所有省级以上开发区都要达到“九通一平”标准,年内力争2个以上园区新列入省级新型工业化示范基地。 在考核奖惩方面,会议更是明确提出,要从经济发展、科技创新、项目建设、节能环保等方面进行考核,连续2年考核70分以下的,要对园区领导班子进行调整。 对于招商引资,会议也提出了极具指导性的意见—— 什么样的项目才是石家庄的“菜”?那就是:一定要看它是否符合“把石家庄打造成京津冀世界级城市群‘第三极’”的定位;看它的科技含量和抗风险能力,看它对财政贡献率和带动能力,看它的投资强度和环保水平;坚决杜绝科技含量低、成长性不强、高污染、高耗能的项目入驻园区。 如何才能招来这样的项目?要转变招商理念,创新招商方式,实行对接京津抓招商、创新机制抓招商、围绕政策抓招商,着力引进一批高端化、高质量、高附加值的大项目、好项目。确保全市全年亿元以上项目保持在2000项以上,形成项目储备和滚动实施的良性循环。 全面落实“三去一降一补” 加快推进发展动能转换 今年是供给侧结构性改革的深化之年,会议明确提出,要全面落实“三去一降一补”五大任务,加速发展新动能,增添发展新势能。 “眼下,我们正处在加速新旧动能转换的紧要关头。”专家表示,刚刚过去的2016年,装备制造业超过石化产业,成为我市第一主导产业。这也是近年来全市战略性新兴产业加快发展的最好佐证。然而,不容小觑的是,在经济新常态的大背景下,我们长期积累的经济结构性问题进一步凸显,让新兴产业尽早挑起经济发展的大梁,迫在眉睫。 对此,会议指出,在战略性新兴产业发展上,今年,我市将围绕发展壮大高端装备制造、生物医药、节能环保、光电及电子信息四大产业,重点加快推进高端生物医药集聚区、装备制造基地、通用航空基地、军民融合产业园等产业基地建设,做大做强重大战略性新兴产业项目,确保全年高新技术产业增加值占规上工业比重达到19%以上。 在现代服务业发展上,加快发展会展、旅游、金融、商贸、物流、文化创意等现代服务业,提升会展业发展水平,加快国际展览中心建设,高标准举办好石洽会、旅交会、药博会、动博会等传统展会,每月至少组织一次大型会展活动。推动旅游业加快成为支柱产业,力争年底服务业增加值比重达到49%。 产业的转型发展,最终要靠实体经济来实现。大力振兴实体经济,也作为重要一环被提及。
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