淮安全新棚改资金机制完成抢房大战即将开始-【资讯】

发布时间：2021-07-16 03:10:28 阅读：次来源：木托盘厂家

摘要: 要说，当前淮安房价快速上涨的最主要因素就是大量棚户区拆迁改造的完全货币化安置所导致的，这些形成持有大量货币的拆迁刚需一族，急速的消化着淮安楼市库存，自然也就推动着房价不断上涨。

要说，当前淮安房价快速上涨的最主要因素就是大量棚户区拆迁改造的完全货币化安置所导致的，这些形成持有大量货币的拆迁刚需一族，急速的消化着淮安楼市库存，自然也就推动着房价不断上涨。近日，我市为了加快这一进程，创新了棚改资金筹集新机制，这将使淮安房价迎来再一次的快速上涨。

“市统筹、区实施”助推棚改

以往淮安市主城区棚改工作都是由属地区政府自行安排，存在“筹资难、征收难、安置难”等问题，规划、开发也不能形成合力。今年以来，在充分研究调研基础上，市政府实行“市统筹、区实施”棚改机制，棚改项目获得了更强的推进和支持。

“市统筹、区实施”棚改机制，最重要的一环就是资金筹措，这个担子落在了市财政部门肩上。淮安市级棚改资金主要依靠国家政策性银行融资贷款，其优点是贷款周期长、融资成本低，市财政部门负责人多次登门拜访省国开行和农发行领导，对接棚改融资贷款，主动向金融机构提供融资要件，整合省财政厅、棚改承接主体(平台公司等)资源，并向省国开行派驻专人挂职专司开展沟通协调工作，使棚改融资进程大为缩短。

为明确棚改资金申请和拨付流程、方式，市财政部门提请市政府出台《市区棚户区改造项目资金管理办法》，对棚改资金进行精细管理。市财政部门还牵头市发改委等部门及棚改承接主体建立“四项审批”联席会议制度，确保在履行必要法定程序后第一时间内办理完毕。

“政策性棚改贷款28.8亿元，从申请到放贷，全部程序于一个半月内完成，”省国开行客户三处负责人介绍说，“这项工作在其他城市通常至少需要四至五个月时间。淮安市充分整合各类资源，采取由市财政部门牵头，调动各部门积极性，协调融资要件办理，切实做到无缝对接，

棚改资金拨付“支付令”省内第一家

“根据《市政府关于加快市区棚户区改造工作的实施意见》及《市区棚户区改造项目资金管理办法》，现将列入2016年度市统筹棚改任务的清江浦区‘经贸大厦南侧地块’房屋征收资金人民币贰亿元整下达你单位，请予拨付。”这是淮安市在省内首创棚改资金拨付方式、下达给棚改承接主体拨付资金的“支付令”。

通过“支付令”方式统筹调度资金，有效避免资金积压，降低了棚改成本，减轻了棚改承接主体的资金压力。在拨付棚改资金时，由市财政、棚改办、各棚改承接主体、区政府会商棚改项目资金拨付额度。此后，根据棚改项目实施进度，由市财政部门直接向棚改承接主体下达“支付令”，棚改承接主体在2个工作日内向国开行等银行申请提款，棚改资金的拨付速度和使用效益得到极大提高。

加强棚改资金监管

为确保棚改资金规范、高效使用，我市建立市级棚改“资金池”，同时，在区级政府设立专户，棚改承接主体建立专账，实行专户存储、专账核算、专人负责的“三专”管理。

创新实施棚改资金全程监管，确保专款专用。通过在区级市统筹棚改资金专户上绑定手机，实时掌握资金收支信息，及时反映资金动向和存量。

对棚改资金分区分项目建立台账，选择第三方会计中介机构开展市统筹棚改地块会计记账和宗地核算，及时登记账务、核对账款，做到账账相符、账实相符和账证相符，确保棚改资金有效监管、安全运行。

棚改融资步入良性轨道

经过多方努力，我市畅通了以国开行、农发行为主的融资渠道，保证了棚改资金及时足额到位。今年以来，市财政部门协调各平台公司上报棚改融资贷款64.95亿元，已发放贷款39.95亿元。向省财政厅争取地方政府债券资金17.03亿元。在此基础上，推动了国开行江苏省分行和我市签订了635亿元的“十三五”战略合作协议，有力保障了我市“十三五”期间棚户区改造及其他重大基础设施工程顺利开展。

目前，市财政部门牵头创新建立了的棚改融资工作机制，包括棚改融资例会集中会办、“四项审批”绿色通道和政策性银行快速评审等三项工作机制。通过棚改融资例会，对符合征收条件的棚改地块融资工作进行对接，倒排时间表，启动项目可研;“四项审批”绿色通道大大缩短棚改项目审批时限，由原来的4-5个月，缩短到45天左右;协调政策性银行开展事前介入、事中评审，极大加快了棚改项目融资贷款审批速度。

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